近日，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，提出明年1月1日起，部分城市率先禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋等措施。再次升級(jí)的 “限塑令”，不僅加大了防治 “白色污染”力度，還釋放了生物降解塑料領(lǐng)域巨大的市場(chǎng)潛力。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，中央連續(xù)兩次出臺(tái)相關(guān)政策，表明了國(guó)家對(duì)治理塑料污染的意愿;各地陸續(xù)出臺(tái)的實(shí)施方案彰顯出各省、市的治理決心;北京市和海南省率先對(duì)限制不可降解塑料的使用頒布具體規(guī)定，有助于將禁塑政策落到實(shí)處。在中央態(tài)度堅(jiān)定，地方緊跟政策的情況下，看好禁塑限塑令的階段性目標(biāo)如期完成，推動(dòng)可降解塑料行業(yè)發(fā)展。

　　此前，《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》發(fā)布，方案宣布海南自今年起分種類逐步推進(jìn)全面禁塑。北京市目前頒布了3項(xiàng)針對(duì)性政策來(lái)限制塑料制品的使用。

　　截至目前，已有17個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)中央的具體要求發(fā)布了相關(guān)政策。根據(jù)中央要求，各地需要在8月中旬前出臺(tái)省級(jí)實(shí)施方案，其他省市的方案將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，加速推進(jìn)塑料污染治理進(jìn)程。有些省市結(jié)合自身的實(shí)際情況，對(duì)具體細(xì)則進(jìn)行修改與補(bǔ)充，例如江西省在意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，突出降低一次性塑料制品的使用、推進(jìn)塑料廢棄物回收利用、推進(jìn)塑料污染治理與綠色創(chuàng)建等政策聯(lián)動(dòng)的內(nèi)容。地方與中央在禁塑限塑政策上的總體目標(biāo)基本一致，在具體細(xì)則上根據(jù)地方特色有所調(diào)整，有助于保障目標(biāo)有效達(dá)成。

　　行業(yè)前景 可降解材料提升空間巨大

　　可降解材料即在自然條件下，可降解為對(duì)環(huán)境無(wú)害的小分子物質(zhì)的合成材料。目前通用的石油基材料往往存在極難自然降解的問(wèn)題，可降解材料即為在此背景下應(yīng)用而生的替代產(chǎn)品。其又可細(xì)分為生物基可降解材料和石油基可降解材料，近年來(lái)伴隨生產(chǎn)技術(shù)不斷成熟、政策要求淘汰，全球及國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)規(guī)模都有明顯提升，但仍僅占據(jù)全部合成材料不足1%的市場(chǎng)份額，提升空間巨大。

　　目前為止，可降解材料表現(xiàn)出很明顯的政策驅(qū)動(dòng)性特征，即世界范圍內(nèi)的“限塑”、“禁塑”政策逐步推動(dòng)可降解材料市場(chǎng)從無(wú)到有、從小到大;2018年以來(lái)，海外及我國(guó)相關(guān)強(qiáng)制性政策不斷加碼，在政策驅(qū)動(dòng)下行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入嶄新的發(fā)展快車(chē)道。根據(jù)中信建投(52.75 +9.24%,診股)測(cè)算，僅近期《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》等相關(guān)文件就有望為國(guó)內(nèi)帶來(lái)110萬(wàn)噸以上的可降級(jí)材料市場(chǎng)空間。

　　PLA是目前應(yīng)用最廣的生物基可降解材料，產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，且有技術(shù)壁壘，國(guó)內(nèi)企業(yè)正在從多方向突圍，屬行業(yè)長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)賽道。PBAT是最成熟的石油基可降解材料，是最直接便利的可降解材料替代方案，全球產(chǎn)能同樣正在大量上馬。PBS(PBSA)路線與PBAT高度相似，主要替代農(nóng)用地膜;其余可降解材料，包括PHA、PCL等，多數(shù)存在因價(jià)格昂貴只能應(yīng)用于少數(shù)領(lǐng)域，或產(chǎn)業(yè)化尚不成熟的問(wèn)題。

　　目前而言，雖然產(chǎn)業(yè)化技術(shù)逐漸成熟，但幾乎所有可降解材料均不具備與通用石油基塑料直接成本競(jìng)爭(zhēng)的能力。短期看，行業(yè)需求大幅增長(zhǎng)帶動(dòng)景氣上揚(yáng)，率先入場(chǎng)者能夠享受短期內(nèi)的行業(yè)紅利。但中長(zhǎng)期看，以PLA為代表的可降解材料仍有相當(dāng)技術(shù)壁壘，且具備巨大提效挖潛、壓低生產(chǎn)成本的空間，相關(guān)企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力仍將歸結(jié)于依托其技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局以及成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。