近日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，提出明年1月1日起，部分城市率先禁止使用不可降解塑料購物袋等措施。再次升級的 “限塑令”，不僅加大了防治 “白色污染”力度，還釋放了生物降解塑料領域巨大的市場潛力。

　　業(yè)內人士表示，中央連續(xù)兩次出臺相關政策，表明了國家對治理塑料污染的意愿;各地陸續(xù)出臺的實施方案彰顯出各省、市的治理決心;北京市和海南省率先對限制不可降解塑料的使用頒布具體規(guī)定，有助于將禁塑政策落到實處。在中央態(tài)度堅定，地方緊跟政策的情況下，看好禁塑限塑令的階段性目標如期完成，推動可降解塑料行業(yè)發(fā)展。

　　此前，《海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》發(fā)布，方案宣布海南自今年起分種類逐步推進全面禁塑。北京市目前頒布了3項針對性政策來限制塑料制品的使用。

　　截至目前，已有17個省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)中央的具體要求發(fā)布了相關政策。根據(jù)中央要求，各地需要在8月中旬前出臺省級實施方案，其他省市的方案將會陸續(xù)出臺，加速推進塑料污染治理進程。有些省市結合自身的實際情況，對具體細則進行修改與補充，例如江西省在意見的基礎上，突出降低一次性塑料制品的使用、推進塑料廢棄物回收利用、推進塑料污染治理與綠色創(chuàng)建等政策聯(lián)動的內容。地方與中央在禁塑限塑政策上的總體目標基本一致，在具體細則上根據(jù)地方特色有所調整，有助于保障目標有效達成。

　　行業(yè)前景 可降解材料提升空間巨大

　　可降解材料即在自然條件下，可降解為對環(huán)境無害的小分子物質的合成材料。目前通用的石油基材料往往存在極難自然降解的問題，可降解材料即為在此背景下應用而生的替代產品。其又可細分為生物基可降解材料和石油基可降解材料，近年來伴隨生產技術不斷成熟、政策要求淘汰，全球及國內的市場規(guī)模都有明顯提升，但仍僅占據(jù)全部合成材料不足1%的市場份額，提升空間巨大。

　　目前為止，可降解材料表現(xiàn)出很明顯的政策驅動性特征，即世界范圍內的“限塑”、“禁塑”政策逐步推動可降解材料市場從無到有、從小到大;2018年以來，海外及我國相關強制性政策不斷加碼，在政策驅動下行業(yè)開始進入嶄新的發(fā)展快車道。根據(jù)中信建投(52.75 +9.24%,診股)測算，僅近期《關于進一步加強塑料污染治理的意見》等相關文件就有望為國內帶來110萬噸以上的可降級材料市場空間。

　　PLA是目前應用最廣的生物基可降解材料，產品應用廣泛，且有技術壁壘，國內企業(yè)正在從多方向突圍，屬行業(yè)長期優(yōu)質賽道。PBAT是最成熟的石油基可降解材料，是最直接便利的可降解材料替代方案，全球產能同樣正在大量上馬。PBS(PBSA)路線與PBAT高度相似，主要替代農用地膜;其余可降解材料，包括PHA、PCL等，多數(shù)存在因價格昂貴只能應用于少數(shù)領域，或產業(yè)化尚不成熟的問題。

　　目前而言，雖然產業(yè)化技術逐漸成熟，但幾乎所有可降解材料均不具備與通用石油基塑料直接成本競爭的能力。短期看，行業(yè)需求大幅增長帶動景氣上揚，率先入場者能夠享受短期內的行業(yè)紅利。但中長期看，以PLA為代表的可降解材料仍有相當技術壁壘，且具備巨大提效挖潛、壓低生產成本的空間，相關企業(yè)的長期競爭力仍將歸結于依托其技術儲備、產業(yè)鏈一體化布局以及成本競爭優(yōu)勢。